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重點排放單位如何采用CCER抵銷碳排放配額清繳？注意這6個步驟！
來源：科柏盛環(huán)保 發(fā)布時間：2023-07-25
近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易市場2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》，與前期配額清繳相同，重點排放單位可以使用CCER抵銷碳排放配額清繳，抵銷比例不超過對應(yīng)年度應(yīng)清繳配額量的5%。
在CCER未重啟前，CCER的存量告急，碳市場CCER的交易價格也大約在50-100元/噸范圍內(nèi)波動，而*碳市場碳配額價格在55元/噸上下波動，所以無法有效降低企業(yè)履約清繳的成本。
近期相關(guān)部門開展的系列CCER制度建設(shè)工作，也預(yù)示著CCER的重啟，有望擴充CCER存量，降低CCER單價，從而在一定程度上減輕重點排放單位的負擔。
那么讓我們一起來看看，2021、2022年度全國碳市場重點排放單位如何采用CCER抵銷碳排放配額清繳呢？
*步：在自愿減排注登系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開立賬戶
在全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)開立登記賬戶，并在全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)開立交易賬戶。
若已在上述兩個系統(tǒng)開立過登記賬戶和交易賬戶，補充相關(guān)材料后無需重復(fù)開立。
➜ 提交材料：重點排放單位向自愿減排交易系統(tǒng)管理機構(gòu)(簡稱交易系統(tǒng)管理機構(gòu))提交上述兩系統(tǒng)登記賬戶和交易賬戶開立申請材料，申請材料清單及要求見自愿減排交易系統(tǒng)網(wǎng)站。
➜ 資料審核：登記賬戶開立申請材料由交易系統(tǒng)管理機構(gòu)初審?fù)ㄟ^后，提交至自愿減排注登系統(tǒng)管理機構(gòu)(*應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心，以下簡稱注登系統(tǒng)管理機構(gòu))復(fù)審。
➜ 開戶：復(fù)審?fù)ㄟ^后，由注登系統(tǒng)管理機構(gòu)完成登記賬戶開戶，由交易系統(tǒng)管理機構(gòu)審核通過交易賬戶開立申請材料后完成開戶。
第二步：重點排放單位購買CCER
➜ 購買：重點排放單位通過自愿減排交易系統(tǒng)購買符合配額清繳抵銷條件的CCER后；
➜ 劃轉(zhuǎn)：將CCER從自愿減排交易系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)至其自愿減排注登系統(tǒng)登記賬戶下的一般持有賬戶。
相關(guān)交易規(guī)則及要求見自愿減排交易系統(tǒng)網(wǎng)站。
第三步：重點排放單位提交CCER履約抵銷申請
➜ 綁定賬戶：2023年8月14日后，有意愿使用CCER抵銷配額清繳的重點排放單位，應(yīng)*先在自愿減排注登系統(tǒng)中發(fā)起登記賬戶與全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)(以下簡稱碳排放權(quán)注登系統(tǒng))登記賬戶的綁定操作。
➜ 發(fā)起履約抵銷：在確認自愿減排注登系統(tǒng)一般持有賬戶中擁有符合抵銷配額清繳條件、相應(yīng)數(shù)量的CCER后，在自愿減排注登系統(tǒng)發(fā)起“全國履約抵銷”操作。
➜ 提交表格：線下填寫《2021年全國碳市場重點排放單位使用CCER抵銷配額清繳申請表》《2022年全國碳市場重點排放單位使用CCER抵銷配額清繳申請表》，于2023年12月15日前向所屬省級生態(tài)環(huán)境主管部門提交。
➜ 系統(tǒng)操作：自愿減排注登系統(tǒng)將相應(yīng)CCER凍結(jié)并將項目名稱、申請抵銷量等相關(guān)信息同步給碳排放權(quán)注登系統(tǒng)。碳排放權(quán)注登系統(tǒng)將所接收到的擬用于履約抵銷的CCER標記為“待抵銷”狀態(tài)。
第四步：省級生態(tài)環(huán)境主管部門審核確認，系統(tǒng)完成相關(guān)登記
省級生態(tài)環(huán)境主管部門在碳排放權(quán)注登系統(tǒng)中，依據(jù)上述使用CCER抵銷配額清繳的條件進行審核、確認。
對省級生態(tài)環(huán)境主管部門審核通過的履約清繳申請，碳排放權(quán)注登系統(tǒng)將根據(jù)審核結(jié)果完成CCER抵銷配額清繳登記，并由自愿減排注登系統(tǒng)完成相應(yīng)注銷登記。對審核不通過的，重點排放單位根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境主管部門反饋的審核結(jié)果，可修改并重新發(fā)起相關(guān)申請。
第五步：CCER抵銷配額清繳登記相關(guān)信息查詢
重點排放單位可在碳排放權(quán)注登系統(tǒng)查詢其使用CCER抵銷配額清繳登記相關(guān)信息，在自愿減排注登系統(tǒng)查詢相應(yīng)CCER的注銷情況。
第六步：履約期結(jié)束后碳排放權(quán)注登系統(tǒng)中待抵銷CCER強制召回
對于履約期結(jié)束15個工作日后，在碳排放權(quán)注登系統(tǒng)中仍處于“待抵銷”狀態(tài)的CCER，將強制召回至自愿減排注登系統(tǒng)中該重點排放單位登記賬戶下的一般持有賬戶。
在CCER未重啟前，CCER的存量告急，碳市場CCER的交易價格也大約在50-100元/噸范圍內(nèi)波動，而*碳市場碳配額價格在55元/噸上下波動，所以無法有效降低企業(yè)履約清繳的成本。
近期相關(guān)部門開展的系列CCER制度建設(shè)工作，也預(yù)示著CCER的重啟，有望擴充CCER存量，降低CCER單價，從而在一定程度上減輕重點排放單位的負擔。
那么讓我們一起來看看，2021、2022年度全國碳市場重點排放單位如何采用CCER抵銷碳排放配額清繳呢？
*步：在自愿減排注登系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開立賬戶
在全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)開立登記賬戶，并在全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)開立交易賬戶。
若已在上述兩個系統(tǒng)開立過登記賬戶和交易賬戶，補充相關(guān)材料后無需重復(fù)開立。
➜ 提交材料：重點排放單位向自愿減排交易系統(tǒng)管理機構(gòu)(簡稱交易系統(tǒng)管理機構(gòu))提交上述兩系統(tǒng)登記賬戶和交易賬戶開立申請材料，申請材料清單及要求見自愿減排交易系統(tǒng)網(wǎng)站。
➜ 資料審核：登記賬戶開立申請材料由交易系統(tǒng)管理機構(gòu)初審?fù)ㄟ^后，提交至自愿減排注登系統(tǒng)管理機構(gòu)(*應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心，以下簡稱注登系統(tǒng)管理機構(gòu))復(fù)審。
➜ 開戶：復(fù)審?fù)ㄟ^后，由注登系統(tǒng)管理機構(gòu)完成登記賬戶開戶，由交易系統(tǒng)管理機構(gòu)審核通過交易賬戶開立申請材料后完成開戶。
第二步：重點排放單位購買CCER
➜ 購買：重點排放單位通過自愿減排交易系統(tǒng)購買符合配額清繳抵銷條件的CCER后；
➜ 劃轉(zhuǎn)：將CCER從自愿減排交易系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)至其自愿減排注登系統(tǒng)登記賬戶下的一般持有賬戶。
相關(guān)交易規(guī)則及要求見自愿減排交易系統(tǒng)網(wǎng)站。
第三步：重點排放單位提交CCER履約抵銷申請
➜ 綁定賬戶：2023年8月14日后，有意愿使用CCER抵銷配額清繳的重點排放單位，應(yīng)*先在自愿減排注登系統(tǒng)中發(fā)起登記賬戶與全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)(以下簡稱碳排放權(quán)注登系統(tǒng))登記賬戶的綁定操作。
➜ 發(fā)起履約抵銷：在確認自愿減排注登系統(tǒng)一般持有賬戶中擁有符合抵銷配額清繳條件、相應(yīng)數(shù)量的CCER后，在自愿減排注登系統(tǒng)發(fā)起“全國履約抵銷”操作。
➜ 提交表格：線下填寫《2021年全國碳市場重點排放單位使用CCER抵銷配額清繳申請表》《2022年全國碳市場重點排放單位使用CCER抵銷配額清繳申請表》，于2023年12月15日前向所屬省級生態(tài)環(huán)境主管部門提交。
➜ 系統(tǒng)操作：自愿減排注登系統(tǒng)將相應(yīng)CCER凍結(jié)并將項目名稱、申請抵銷量等相關(guān)信息同步給碳排放權(quán)注登系統(tǒng)。碳排放權(quán)注登系統(tǒng)將所接收到的擬用于履約抵銷的CCER標記為“待抵銷”狀態(tài)。
第四步：省級生態(tài)環(huán)境主管部門審核確認，系統(tǒng)完成相關(guān)登記
省級生態(tài)環(huán)境主管部門在碳排放權(quán)注登系統(tǒng)中，依據(jù)上述使用CCER抵銷配額清繳的條件進行審核、確認。
對省級生態(tài)環(huán)境主管部門審核通過的履約清繳申請，碳排放權(quán)注登系統(tǒng)將根據(jù)審核結(jié)果完成CCER抵銷配額清繳登記，并由自愿減排注登系統(tǒng)完成相應(yīng)注銷登記。對審核不通過的，重點排放單位根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境主管部門反饋的審核結(jié)果，可修改并重新發(fā)起相關(guān)申請。
第五步：CCER抵銷配額清繳登記相關(guān)信息查詢
重點排放單位可在碳排放權(quán)注登系統(tǒng)查詢其使用CCER抵銷配額清繳登記相關(guān)信息，在自愿減排注登系統(tǒng)查詢相應(yīng)CCER的注銷情況。
第六步：履約期結(jié)束后碳排放權(quán)注登系統(tǒng)中待抵銷CCER強制召回
對于履約期結(jié)束15個工作日后，在碳排放權(quán)注登系統(tǒng)中仍處于“待抵銷”狀態(tài)的CCER，將強制召回至自愿減排注登系統(tǒng)中該重點排放單位登記賬戶下的一般持有賬戶。
